Windhelm, auch bekannt als die Stadt der Könige, ist eine alte Stadt in der Ostmarsch in Himmelsrand. Zur Zeit der Handlung von The Elder Scrolls Online untersteht die Stadt der Kontrolle durch den Ebenherz-Pakts, von der aus Jorunn der Skaldenkönig über den Pakt herrscht. Obwohl Windhelm nicht die älteste Stadt in Himmelsrand ist, handelt es sich um die älteste durchgehend bewohnte Siedlung von Menschen und möglicherweise um die älteste bewohnte Siedlung in Tamriel überhaupt.
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