Это знак имперского легиона ("Имперский дракон")
В Морровинде я не знаю, почему использовали его, по сути там должна быть ладонь, вместо дракона, тогда это была бы отсылка на Великие Дома Морровинда, но возможно тут отсылка, на то, что часть Вварденфела под контролем империи
В Скайрима, наверноеее, может быть, с каким-то шансом взяли просто из-за того, что дракон, империя в игре есть, значит окей, но можно зайти с точки зрения, что вроде это символ со времен цаэски, которые как раз воевали с драконами